当前和今后一个时期，兴山林业面临的形势可谓三个前所未有：发展机遇之多前所未有，林业作为之大前所未有，建设任务之重前所未有。因此我们必须解放思想，明确思路，创新实干！

　　一、明确三大主题

　（一）发展现代林业-总任务

现代林业是科学发展的林业，是以人为本，可持续发展的林业，是体现现代社会主要特征，具有较高生产力发展水平，能够最大限度拓展林业多种功能，满足社会多样化需求的林业。总体思路：用现代林业发展理念引导林业，用多目标经营做大林业，用现代科学技术提升林业，用现代物质条件装备林业，用现代信息手段管理林业，用现代市场机制发展林业，用现代法律手段保障林业，用扩大对外开放拓展林业，努力提高林业科学化、机械化和信息化水平，提高林业产出率、资源利用率和劳动生产率，提高林业发展的质量、数量和效益。1、展示四大功能：即国家林业局提出的"巨大的经济功能、巨大的生态功能、巨大的美化功能、巨大的碳汇功能"。2、实现三大目标：即省林业局提出的"生态建设从山上走下来，产业发展从林中走出来，林业改革与发展让林农富起来"。3、落实三个为先：即县委县政府提出的"农村发展林特为先，农业产业核桃为先，生态保护防火为先"。

　　（二）建设生态文明-总目标

生态文明是人类文明的一种形态，它以尊重和维护自然为前提，以人与人、自然、社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续和谐的发展道路为着眼点。没有良好的生态条件，人们就不可能有高度的物质享受、政治享受和精神享受。1、强化全民生态文明观教育，提高尊重和维护自然的自觉性。2、倡导和建立文明的生产消费方式，实现经济、社会、环境共赢。3、加大生态环境保护的执法力度，守住生态环境底线。

　　（三）促进科学发展-总要求

　　1、发展第一：促进全面发展；促进持续发展；促进和谐发展。2、以人为本：努力满足社会多样化需求；尽力满足服务对象针对性需求；全力满足职工合法化需求。3、统筹协调：部门和大局、近期和长远、一般和重点的统筹协调。

　　二、推进三项改革

　　（一）集体林权

　　1、规范林地流转，搞活分类经营。2、管住限额采伐，用好林木资源。3、搞好生态补偿，维护林区稳定。

　　（二）国有林场

　　1、探索和完善林场合署办公的整合试验，逐步形成"一区一场"新格局。2、以拉动内需、旅游开发招商引资、万朝山自然保护区升级等为契机和途径，科学规划和实施好林场（保护区）的道路、电力、通讯、房屋等硬件建设，大力改善工作和生活条件。3、探索资源保护和开发利用有机结合的办法和途径。

　　（三）综合执法

　　1、加强队伍建设，规范执法行为。配强班子，用足编制；抓好培训，提高素质；优化条件，养用并重。2、端正执法理念，优化发展环境。依法办事，文明执法；注重效果，教育为主；讲究方法，有情操作。3、不断优化方案，提升执法水平。自成体系，体现特色；简捷规范，便宜操作；各级认可，媒体推介。

　　　三、突出三个重点。

　　（一）资源管理

　　1、以提高森林资源管护质量和效益为目的，完善管理管护考核办法。2、以规范和便民为目的，完善林业许可办法。3、以贯彻落实《森林防火条例》为目的，完善"三到基层"为特色的森林防火考评办法。

　　（二）项目争取

　　1、加大工作汇报和请示的力度,让主管部门及时了解兴山。除向上汇报请示外，还要多请对口省市（含对口支援省市）领导来兴山现场指导工作。2、加大项目的争取力度,让主管部门重点支持兴山。天然林保护、退耕还林（二期）、木本油料、低产林改造、森林防火、病虫害防治、林业科技等林业项目要全力争取，三峡后扶、对口支援等项目也要努力争取。3、加大项目的实施力度,让主管部门大胆信任兴山。确保项目工程质量优良、建设程序规范、资金使用合法。

　　（三）核桃产业

　　核桃产业是兴林富民的重要载体,是争取项目资金的重要抓手,是服务林农的重要平台。1、种苗质量是关键-完善保障机制。建立"三负责"的种苗质量责任追究机制，即品种确定专家组负责（签字署名），生产过程监理负责（日志记录），购销验收各负其责（五方签字）。确保品质优良、数量充足、价格适中。2、建好基地是基础-整村（片）推进方式。确保规模发展、一村一品、标准统一。3、创优机制是保障-现代林业模式。以市场为导向，以加工企业为龙头，以专业合作组织为纽带，以农民土地入股为基础，以科技服务为手段，形成生产、加工、销售为一体的组织形式和经营机制。出台扶持核桃专业合作社和龙头企业的优惠政策，如：优先纳入退耕还林（二期）、优先捆绑项目扶持、提前兑现种苗扶持等。同时要有制约手段，如：对种苗来源不符合采购验收程序的、基地建设规模和标准不达标的、不履行退耕还林责任等诚信度偏低的，不纳入扶持范畴、不承担科技指导、不提供市场服务。总之只要真正做到了"三好三化（产前供好苗，种苗优质化；产中结好果，基地标准化；产后卖好价，商品品牌化）"，就一定会有一个好的综合效益。在林业系统要形成一个发展核桃产业"人人有责，各负其责"的机制。

　　四、构建三大体系。

　　（一）完备的生态体系-建绿色昭君故里

　　按照我县"修林荫道、建绿化街、造花果山"的思路，构建绿色昭君故里生态系统。

　　（二）发达的产业体系-以林业产业富民

　　1、以核桃产业基地建设为重点的第一产业。2、以核桃加工为重点的第二产业。3、以自然保护区和林场生态旅游开发为重点的第三产业。

　　（三）繁荣的文化体系-用先进文化引导

　　1、超前谋划兴山林业发展的思路和规划。2、建立和完善"以人为本、科学民主、规范便捷"的运行制度和机制，用制度管人，靠办法理事。　　　3、形成一套展示生态文明主题、突出林业工作重点、反应兴山林业特色的林业文化活动、作品、载体。活动：有活动尽力参加、逢节日组织活动、凡活动精心组织。作品：创作一套林业影像作品、林业文学作品、林业舞台作品。载体：建设好自己的媒体、借用好各级的媒体、配用好已有的设备。

　　五、实现三大目标。

　　（一）内强素质

　　1、理清思路。目标：整体联动形成合力（办大事），分工负责各显其能（创佳绩），密切配合取长补短（促和谐）。途径：走出去解放思想，引进来带动发展，沉下去搞好服务。教育：强化责任淡化权力，强化作为淡化地位，强化奉献淡化名利。

2、建好队伍。标准：分别创"五好"班子成员（科学决策好、团结奋进好、廉洁高效好、务实创新好、依法行政好）、管理干部（提高素质好、开拓创新好、协调关系好、表率作用好、完成任务好）、林业职工（按时作息好、专心工作好、提高效率好、和谐相处好、遵规守法好）。方法：培训考察、考试考核、年度测评等。

3、完善机制。学习提高机制-以奖代补，凭证兑奖；奖优罚劣机制-以钱养事，绩勤挂钩；优胜劣汰机制-述职考评，不适者让。

　　（二）外树形象

　　1、树有为者形象-能办事。2、树服务者形象-质量好。3、树创新者形象-办法新。

　　（三）争创一流

　　1、服务发展的能力要强-被党委政府认可。2、兴林富民的效果要好-被多数林农认可。3、开拓创新的水平要高-被主管部门认可。

随着党和政府对林业的"四大地位"、"四大使命"、"四大功能"的逐步认识和对林业的逐步重视，林业在可持续发展中的作用将会越来越大，可谓任重道远，因此我们要奋发有为，不辱使命！（365国际娱乐平台：钟家军）